特朗普周一在椭圆形办公室扔出一颗重磅炸弹——他愿意对墨西哥境内发动军事打击,目标直指贩毒集团。"我对此没有异议",这话说得斩钉截铁,还补了一句"为了遏制毒品走私,我们愿意采取一切必要措施"。记者追问会不会先跟墨西哥打个招呼,特朗普的回应耐人寻味:他一直在跟墨西哥官员沟通,但"对墨西哥的相关处理情况并不满意"。言下之意很明白,墨西哥要是管不好自己的地盘,美国就要亲自动手了。
这可不是特朗普一时兴起的狠话。11月4日,几位美国前任和现任高官爆料,特朗普政府正在秘密策划一场大动作——派遣美军和情报人员直接摸进墨西哥境内,对贩毒集团动真格的。为了避免"军事入侵"的名头太难听,美军士兵得换上特工的马甲搞秘密渗透,任务包括端掉毒品老巢、抓捕卡特尔头目,甚至连无人机定点清除都安排上了。据说相关的早期培训已经悄悄开始,这架势是铁了心要干一票大的。
海上已经开打,陆地蓄势待发
其实美军在海上早就动手了。9月份开始,美军在加勒比海和东太平洋的国际水域折腾了好几周。国防部长赫格塞思亲口承认,光是在东太平洋就击沉了5艘涉嫌贩毒的船,船上18人死亡,只有一个活口。粗略算下来,这两个月美军的海上打击已经造成至少61人丧生。特朗普对这些行动相当满意,他声称现在"几乎没有毒品"通过水路进入美国,每击沉一艘走私船就能挽救2.5万名美国人的生命。
为了让这些行动看起来"师出有名",特朗普政府还特地给国会递交了一份备忘录,硬说美国正和这些"恐怖组织及贩毒集团"处于"非国际武装冲突"中,把被打死的人称为"非法战斗人员",给自己套上一个"自卫"的光环。但这说法根本经不起推敲——美国缉毒署近年的报告写得明明白白,委内瑞拉压根不是输美毒品的主要来源地,可美军偏偏就盯着跟委内瑞拉有关的船只猛打。
特朗普周一还特意提到他周末去了墨西哥城,"那里确实存在一些严重的问题"。他话里留了余地,说"我并非说一定会采取这一行动",但紧接着又表示"对此持开放态度",理由是"这样我们就能挽救数百万人的生命"。这种模棱两可的表态,既给墨西哥施加了压力,也给自己留了回旋余地。
墨西哥划下红线,主权不容侵犯
墨西哥总统辛鲍姆的反应相当强硬。早在8月的记者会上,她就把丑话说在了前头:"美国别想派军队来墨西哥,我们可以合作,但入侵想都别想。"周末期间她再次表态,强调美国无需提供军事援助来打击贩毒集团,并肯定了美墨两国之间的外交合作成果。她说得很清楚:"我们与美国政府就安全问题达成了一项协议,该协议保障了我们的主权、领土完整,以及在平等互不隶属前提下开展合作的原则。"
墨西哥外交部也紧跟着表态,核心意思就一个:毒品问题我们自己在家里解决,美军敢踏进来一步,门都没有。即便墨西哥已经做出让步,比如同意中情局扩大在墨西哥境内的空中监视,也加大了自己查堵毒品的力度,但辛鲍姆的底线依旧清晰——主权这东西,概不"出售"。想搞无人机打击之类的军事行动?做梦。所有合作都必须听墨西哥的统一调度。这话说白了就是:在我这块地盘上,就得听我的。
委内瑞拉那边也没客气。国民议会议长豪尔赫·罗德里格斯直接开炮,说美国的行为"是对整个美洲的威胁",是为侵犯他国主权找的蹩脚借口。总统马杜罗话说得更直白,指责美国就是想借着扫毒的名义搞一出政权更迭的戏码。
美国国内也炸了锅
更有意思的是,美国国内的反对声浪比国外的还大。国会议员们首先就坐不住了,警告说把军事行动从海上搬到墨西哥陆地上,这性质就变了,很可能构成战争行为,关键是连个明确的法律授权都没有。参议院军事委员会的民主党领袖里德更是直言不讳地批评:"特朗普政府连个可信的法律依据、像样的证据和情报都拿不出来,凭什么动手?"这等于直接指着鼻子说白宫在瞎搞。
政策专家们也纷纷出来泼冷水。他们指出,这种秘密行动完全没有透明度可言。美军既不说清楚怎么定义"非法战斗人员",也不明确到底要打哪个贩毒集团,这不就是闭着眼睛乱打一通吗?在委内瑞拉或墨西哥等国的陆地上开展此类行动可能会更为复杂,因为这些国家可能会将其视为战争行为,并采取反制措施。风险大到无法估量。
美国国务卿鲁比奥11月13日对媒体的表态倒是相对温和一些。他强调美国与墨西哥、萨尔瓦多、厄瓜多尔、危地马拉以及西半球多个国家保持着密切合作,这些国家正协助美国从陆路上阻止毒品流入。他特意区分了两种态度:"这与我们对毒品走私船的态度不同——我们与毒品走私船不存在任何合作关系。而委内瑞拉方面长期以来未有效遏制利用其领土作为毒品转运点的情况。"这话听起来是在给特朗普的强硬表态打圆场。
竞选牌还是真要动手
特朗普已经把打击毒品走私作为其下一次总统竞选的核心议题。他指示国务院将贩毒集团认定为外国恐怖组织,使其面临更严厉的惩罚,包括可能的军事打击。今年早些时候,他们就把几家贩毒集团贴上了"外国恐怖组织"的标签,这不明摆着是为动武铺路,找法律依据嘛。
特朗普政府的一位高官说得理直气壮,声称这是用"全政府"的力量来应对贩毒集团对美国公民的威胁。但问题是,毒品也通过陆路走私进入美国,尤其是在南部边境的管控薄弱区域。美国和墨西哥官员通常掌握毒贩的走私路线,并持续开展行动试图阻止包括芬太尼在内的毒品流入。既然已经有合作机制在运转,为什么非要搞军事打击这一套?
截至目前,美军的打击行动均发生在国际水域。不过部分专家对这种做法的合法性,以及与被袭击船只所属国家发生冲突的可能性表示担忧。如果真的把战火烧到墨西哥或委内瑞拉的陆地上,后果恐怕不是特朗普政府能轻易控制的。
结语
现在的局面相当尴尬。特朗普政府还在那抠计划的细节,国防部长赫格塞思更是放出狠话,要在"任何地方"消灭所谓的"毒品恐怖分子"。但墨西哥已经摆出了全民皆兵保卫主权的架势,而美国国会又在后面追着要个说法。特朗普是否会下令加大对墨西哥的军事行动力度仍有待观察,但就目前而言,各方的重点似乎仍放在通过外交合作强化边境安全上。
一边是特朗普政府不惜侵犯主权的强硬野心,另一边是墨西哥死磕到底的坚决抵制。这场还没开始的军事行动,已经被架在火上烤了。西半球的紧张空气还在不断加码,这场硬碰硬的拉锯战最后会怎么收场,还真没人说得准。特朗普到底是在为竞选造势配资网站排名第一,还是真的准备动手,恐怕连他自己都还没想清楚。但有一点可以肯定——这出戏,比好莱坞大片还带劲。
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