2025年11月15日,美军在太平洋东部国际水域对一艘所谓的“贩毒船”发动袭击,造成3人死亡。这是自9月初以来美军第21次公开记录的类似行动,累计死亡人数已超过80人。
与此同时,美国在加勒比海地区集结了包括航母打击群、核潜艇和1.5万名士兵的军事力量,这是自1989年入侵巴拿马以来美国在该地区最大规模的军事部署。
美国总统特朗普在11月14日表示,关于对委内瑞拉采取的下一步行动,他已“某种程度上作出决定”,但拒绝透露具体细节。两天后,他又突然转变态度,称“可能与委内瑞拉总统马杜罗对话,看看情况如何发展”。这种反复无常的表态背后,暴露了美国对委内瑞拉战略的矛盾心理。
美军此次部署的军事力量包括福特号航母打击群、硫磺岛号两栖戒备群和海军陆战队远征部队。水下部署了攻击型核潜艇,空中则配备了F-35隐形战机和B-52轰炸机。
美军在波多黎各机场部署了10架F-35战机,可随时对委内瑞拉进行火力打击。美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔公开表示,美军“将随时准备按照总统和国防部长的要求采取行动”。
美国官方为这些军事行动披上了“打击毒品恐怖主义”的外衣。司法部部长邦迪指控委内瑞拉总统马杜罗为“太阳贩毒集团”头目,并悬赏5000万美元对其进行缉拿。2025年8月8日,特朗普签署行政令,授权国防部可动用必要军事手段打击被美国列为“外国恐怖组织”的拉美贩毒集团。
然而,美国缉毒署近年来的报告显示,委内瑞拉并非流入美国毒品的主要来源地。法国《费加罗报》指出,美国在委附近海域部署的军事力量远超缉毒所需。英国《卫报》则认为,特朗普政府在加勒比海域的行动旨在展现强硬形象,巩固其选民“基本盘”。
委内瑞拉政府对美国的军事威胁保持了高度戒备。委国防部长洛佩斯表示,委内瑞拉必须做好充足准备,以应对“美方可能对委发动军事侵略”。
委内瑞拉在全国范围举行了特别军事演习,检验武装部队和民兵组织的指挥和通信能力。马杜罗号召民众加入民兵组织,并启动“独立200计划”以保护石油化工、电力电信等重要设施。
据数据显示,委内瑞拉已动员了250万军队和民兵。2025年9月1日,委内瑞拉宣布全国超过820万人登记参军。11月11日,马杜罗签署了《整体防御指挥法》,以应对美国的威胁。
美国对委内瑞拉的军事施压引发了拉美国家的强烈反应。在9月举行的第80届联合国大会一般性辩论期间,拉美多国领导人发声反对美国在地区内的军事部署。
巴西总统卢拉表示,世界其他地区已有军事干预引发严重人道灾难的教训,拉美必须避免重蹈覆辙。玻利维亚总统阿尔塞点名批评美国在地区的军事部署是“新殖民主义的回潮”。当美国授权中情局在委内瑞拉开展秘密行动后,巴西执政党劳工党发表声明,强烈谴责美国此举违反国际法、侵犯委主权。古巴国家主席迪亚斯-卡内尔在社交媒体发文对马杜罗和委人民表达支持,呼吁团结。墨西哥总统辛鲍姆也表示,墨西哥反对任何形式的外部干涉。
中国常驻联合国代表傅聪在联合国安理会紧急会议上表达了深切担忧。他指出,美国以打击毒品贩运为借口,在委内瑞拉附近海域部署部队,这些单边和过度的行动侵犯了生命权等基本人权,威胁航行自由和安全。
傅聪强调,“中国反对任何违反联合国宪章宗旨和原则的行为,反对在国际关系中使用或威胁使用武力,反对外部势力以任何借口干涉委内瑞拉内政”。
外交部发言人毛宁在8月21日的例行记者会上表示,中方反对任何违反联合国宪章宗旨和原则、侵犯别国主权安全的行为。中国不支持在国际关系中使用或威胁使用武力,也反对外部势力以任何借口干涉委内瑞拉内政。
美国对委内瑞拉的军事部署背后隐藏着多重战略意图。一方面,特朗普政府希望通过“表演禁毒”来服务国内政治。打击毒品、改善治安、驱逐非法移民被特朗普视为其第二任期的内政重心。另一方面,美国试图“以压促变”,通过极限施压颠覆委内瑞拉左翼政权。
美国还意图“杀鸡儆猴”,借武力威胁打压拉美左翼。特朗普在第一任期就高度敌视拉美左翼,尤其对委内瑞拉、古巴、尼加拉瓜等激进反美政权施加严厉制裁和打压。美军剑指委内瑞拉,同时也有恫吓尼加拉瓜、强化对古巴“围困”的意图。
地缘经济因素也是美国的重要考量。委内瑞拉拥有全球最大的石油储量,但委内瑞拉石油产业长期依赖西方跨国石油集团。
由于美国的经济制裁,美欧跨国公司在委内瑞拉业务逐渐被边缘化,这为中俄等国企业提供了填补空白的机会。特朗普政府急于收复美国在拉美的传统势力范围,扩大在西半球的经济存在。
美国《外交政策》杂志指出,委内瑞拉政权更迭面临实际的军事与治理难题。2025年的委内瑞拉并非1989年的巴拿马,委内瑞拉的国土面积更大,人口规模也远超巴拿马。如果美军摧毁委内瑞拉现政权核心,将面临谁来维护加拉加斯的治安、谁来管理委内瑞拉的油田等一系列问题。
分析认为,美国可能采取的手段包括通过影响委内瑞拉出口、策动委内瑞拉国内生变,或者逼迫马杜罗以“相对体面”的方式将政权和平移交给反对派。这种方案的好处是美军不用冒着陷入委内瑞拉的风险挑起新的局部战争,而马杜罗也可以避免“与政权共存亡”的结局。
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